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管理案例丨勘察設(shè)計(jì)企業(yè)組織變革的探索與實(shí)踐

當(dāng)前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。

大變局下，宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，且承壓明顯。受疫情影響，2022年GDP增速為3%，2023年增速回轉(zhuǎn)，達(dá)到5.2%。建筑行業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升，增速趨向穩(wěn)健。建筑行業(yè)規(guī)?？傮w呈上升趨勢(shì)，但行業(yè)增幅呈下降趨勢(shì)。

勘察設(shè)計(jì)等相關(guān)行業(yè)進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)收持續(xù)上升，增速總體呈下行趨勢(shì)。2019-2023年，勘察設(shè)計(jì)單位營(yíng)業(yè)收入呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度下降，2022年增速降至個(gè)位數(shù)，為6.1%。

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面對(duì)新形勢(shì)新常態(tài)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)紛紛探索各種形式的組織變革，希望通過(guò)內(nèi)部的“主動(dòng)求變”讓企業(yè)能更好的“活下去”“活得好”，如何有效的開(kāi)展組織變革成果勘察設(shè)計(jì)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

一、組織變革的初步思考

組織是動(dòng)態(tài)的，在企業(yè)不同的發(fā)展階段，其組織形態(tài)應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的行業(yè)形勢(shì)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)當(dāng)下階段應(yīng)更加關(guān)注第二曲線的打造和提前布局，通過(guò)組織變革激發(fā)組織活力，同時(shí)通過(guò)制度流程的規(guī)范，強(qiáng)化分類管理，確保基本盤(pán)不動(dòng)搖，整體風(fēng)險(xiǎn)可控。

組織變革包括多個(gè)方面，包括整體的變革和條線的變革。
一方面企業(yè)從松散不規(guī)范的簡(jiǎn)單組織，發(fā)展為規(guī)范集權(quán)的功能性組織，到授權(quán)協(xié)調(diào)的事業(yè)部型組織，最后形成優(yōu)化協(xié)作的創(chuàng)新部型組織。事業(yè)部變革是企業(yè)發(fā)展到一定階段裂變的重要選擇和舉措。

另一方面圍繞組織變革需要在營(yíng)銷、項(xiàng)目管理、中后臺(tái)等關(guān)鍵條線重點(diǎn)關(guān)注。

（一）事業(yè)部變革

事業(yè)部變革中，應(yīng)根據(jù)整體定位、業(yè)務(wù)發(fā)展階段、管控授權(quán)程度等，選取具體事業(yè)部模式。
隨著管控授權(quán)的程度不同，事業(yè)部的組織形態(tài)也呈現(xiàn)差異化的組織形態(tài)和管理模式，根據(jù)價(jià)值鏈的不同，中智咨詢認(rèn)為事業(yè)部可以分為三種形態(tài)：基本型、標(biāo)準(zhǔn)型和資源整合型：

  • 基本型事業(yè)部架構(gòu)的典型特征是圍繞產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、地區(qū)等進(jìn)行業(yè)務(wù)集中管理，側(cè)重市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)管理等領(lǐng)域；

  • 標(biāo)準(zhǔn)型事業(yè)部架構(gòu)的典型特征是圍繞價(jià)值鏈的基本活動(dòng)充分賦能，如實(shí)現(xiàn)事業(yè)部?jī)?nèi)部研產(chǎn)供銷一體化管理；

  • 資源整合型事業(yè)部架構(gòu)的典型特征是事業(yè)部?jī)?nèi)擁有絕對(duì)自主權(quán)，可內(nèi)部整合事業(yè)部?jī)?nèi)部各項(xiàng)資源，可視為“單體公司”。

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（二）營(yíng)銷體系的變革

在存量競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)尤為關(guān)鍵，從行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上看，營(yíng)銷體系存在3三類模式。

  • 一是營(yíng)銷下沉，即總部承擔(dān)市場(chǎng)管理職能，下級(jí)承擔(dān)銷售工作，為銷售中心；
  • 二是上下同在，即總部承擔(dān)市場(chǎng)管理職能，承擔(dān)部分銷售工作，下級(jí)也承擔(dān)銷售工作，總部和下級(jí)都為銷售中心；
  • 三是集中經(jīng)營(yíng)，總部主導(dǎo)并強(qiáng)管控銷售工作，為銷售中心，而下級(jí)負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施，為交付中心。

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（三）項(xiàng)目管理體系變革

矩陣式組織是項(xiàng)目管理的必然選擇。矩陣式組織，就是按職能劃分和按產(chǎn)品、業(yè)務(wù)等劃分部門(mén)相結(jié)合的一種組織結(jié)構(gòu)形式。

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矩陣式管理

有利于強(qiáng)化產(chǎn)出責(zé)任，實(shí)現(xiàn)以客戶為中心；

有利于充分利用共享資源；
資源部門(mén)按專業(yè)進(jìn)行分工，有利于員工專業(yè)能力的提高；
有利于擴(kuò)展員工的知識(shí)面和眼界；
有利于隊(duì)伍的穩(wěn)定和任職資格的管理，讓優(yōu)秀人員脫穎而出。

（四）中后臺(tái)變革

在組織變革過(guò)程中，中后臺(tái)應(yīng)同業(yè)務(wù)部門(mén)的變化調(diào)整同步開(kāi)展變革。一方面是自身定位的調(diào)整變化，從“金字塔型”逐步到“菱形”再到“倒金字塔”，從關(guān)注日常事務(wù)到更多的關(guān)注戰(zhàn)略功能和服務(wù)工作，職能部門(mén)需要匹配業(yè)務(wù)發(fā)展需要，梳理服務(wù)意識(shí)，更加注重賦能業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)。

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二、組織變革的探索與標(biāo)桿實(shí)踐

面對(duì)行業(yè)變化，各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不斷通過(guò)組織變革助力業(yè)務(wù)發(fā)展，以某省級(jí)交通規(guī)劃院為例（以下簡(jiǎn)稱“XX院”），面對(duì)行業(yè)“內(nèi)卷”加劇的挑戰(zhàn)，主動(dòng)求變積極推動(dòng)組織變革，謀劃事業(yè)部變革，也成為國(guó)務(wù)院國(guó)資委的改革標(biāo)桿。

（一）第一次變革前情況

在原有架構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，跨部門(mén)協(xié)作多，生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)難度大，導(dǎo)致進(jìn)度滯后甚至設(shè)計(jì)質(zhì)量等問(wèn)題的出現(xiàn)，影響公司信譽(yù)。部分部門(mén)經(jīng)營(yíng)區(qū)域重疊，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，各部門(mén)主責(zé)主業(yè)不聚焦，核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失，并造成一定的資源浪費(fèi)。

（二）2021年第一次調(diào)整

面對(duì)自身問(wèn)題和應(yīng)對(duì)行業(yè)變化，XX院一方面順應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，明確全過(guò)程咨詢業(yè)務(wù)、工程總承包業(yè)務(wù)的主責(zé)部門(mén)，另外由于業(yè)主對(duì)及時(shí)響應(yīng)的要求越來(lái)越高，也需要進(jìn)一步減少公司的管理層級(jí)，進(jìn)一步明確客戶導(dǎo)向，讓各生產(chǎn)單位直接面對(duì)業(yè)主，真正實(shí)現(xiàn)各部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，將市場(chǎng)、技術(shù)、質(zhì)量等職能充分授予各生產(chǎn)部門(mén)。

（三）2023年第二次架構(gòu)調(diào)整

自2021年年初組織架構(gòu)調(diào)整后運(yùn)營(yíng)近兩年來(lái)，仍存在一些運(yùn)行不暢的情形，主要體現(xiàn)在技術(shù)質(zhì)量管理、科研管理、經(jīng)營(yíng)管理幾個(gè)方面。同時(shí)設(shè)計(jì)院目前科技創(chuàng)新組織體系與商業(yè)生態(tài)融合度不夠，導(dǎo)致科研對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力不足。

在調(diào)整后，合規(guī)法務(wù)單獨(dú)設(shè)置，進(jìn)一步增強(qiáng)合規(guī)風(fēng)控體系建設(shè)。圍繞科研領(lǐng)域?qū)⒖蒲泄芾砗涂蒲腥蝿?wù)分離，將具體科研任務(wù)下沉到生產(chǎn)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)科研一體化，將科研融入生產(chǎn)，促進(jìn)科研和生產(chǎn)的“雙向奔赴”。

三、中智思考

中智咨詢結(jié)合建筑工程行業(yè)多年咨詢項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)組織轉(zhuǎn)型的三大要點(diǎn)：

（一）宏觀層面

受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響，組織變革速度正在提速，企業(yè)要及時(shí)根據(jù)宏觀環(huán)境、行業(yè)變化等及時(shí)調(diào)整。

（二）中觀層面

組織變革本質(zhì)上是助力業(yè)務(wù)，在表現(xiàn)形式上多體現(xiàn)在關(guān)鍵權(quán)責(zé)的界定，為了進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)部門(mén)的積極性，越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)組織變革給予更多的授權(quán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化。

（三）微觀層面

變革要緊密?chē)@業(yè)務(wù)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)銷是技術(shù)型營(yíng)銷，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)很難完全割裂，生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)該承接經(jīng)營(yíng)職責(zé)；科研需要立足業(yè)務(wù)本身，單純?cè)O(shè)置科研部門(mén)不完全能高效的推動(dòng)科研管理、科技成果轉(zhuǎn)化等工作的開(kāi)展；中后臺(tái)部門(mén)在變革過(guò)程中要轉(zhuǎn)變思維，更好的服務(wù)業(yè)務(wù)、賦能業(yè)務(wù)，才能形成發(fā)展的合力。

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